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金色的鱼钩是谁写的
陆定一(1906～1996)
1906年6月9日生于江苏无锡。青年时期受进步思想影响，1925年在上海南洋大学（交通大学前身）读书时参加了反对帝国主义的“五卅运动”。1925年秋加入中国共产主义青年团，同年冬转为中国共产党党员。1926年任共青团南洋大学支部书记及上海法南区团委书记。同年秋调团中央宣传部工作，编辑《中国青年》。1927年4月下旬，参加了中国共产党第五次全国代表大会。同年5月在共青团第四次全国代表大会上被选为团中央候补委员，任团中央宣传部部长。
在蒋介石发动了“四·一二”反革命政变，汪精卫即将叛变革命的危急关头，陆定一根据任弼时同志主持召开的团中央紧急会议精神，参与起草了团中央《致党中央政治意见书》，请求党迅速行动起来，组织武装，开展对国民党右派的坚决斗争。随后，陆定一以共青团代表身份参加了在中国革命紧急关头召开的具有重大历史意义的“八七”会议。这期间，他以犀利的文笔撰写了大量文章，鞭挞黑暗势力，鼓舞青年投身革命。大革命失败后，在严重的白色恐怖下，他坚韧不拔地进行斗争。1928年初，陆定一根据团中央的指示，到广东帮助广东团省委工作，协助组织了1000多名青年参加红军。1928年秋，在共青团第五次全国代表大会上，陆定一被选为团中央委员，仍担任宣传部部长，主编《中国青年》。他撰写了《中国革命的前途》等文章，阐述中国革命的发展道路，批判各种错误思想，在理论和宣传方面作出了很大贡献。1928年底，根据党的决定，陆定一赴苏联莫斯科，任中国共产主义青年团驻少共国际代表、少共国际执委、中共驻共产国际代表团成员。在此期间，陆定一与瞿秋白、邓中夏等同志一起同王明等人的错误进行了斗争。1930年陆定一回国后，继续担任团中央宣传部部长。1931年，王明“左”倾路线在党内占据统治地位后，陆定一被错误地撤销了团中央委员、团中央宣传部部长职务。1934年10月，陆定一随中央第二纵队干部队参加二万五千里长征。遵义会议后，他担任中国工农红军总政治部宣传部部长，主编《红星》报。红军到达陕北后，他参加了东征、西征，后任红一方面军政治部宣传部部长、红军前敌总指挥部政治部宣传部部长。陆定一同志为建设和发展我军的政治宣传工作作出了突出贡献。
1937年抗日战争爆发后，陆定一历任八路军总政治部宣传部部长、八路军前方总部野战政治部副主任，领导《新华日报》华北版的工作。1940年底，陆定一奉命回延安。延安整风运动期间，1942年4月，他负责编辑《解放日报》的《学习》副刊，撰写了《从实际出发》等比较有影响的文章。同年8月，担任《解放日报》总编辑。他撰写的《我们对于新闻学的基本观点》一文，强调新闻要坚持唯物论的反映论，坚持新闻的本源是事实，提出新闻的定义是“新近发生的事实的报道”，在新闻界产生了重要影响。1945年，陆定一任中共中央宣传部部长。在中国共产党第七次全国代表大会上，他当选为中央委员。
1947年1月，他发表了《对于战后国际形势中几个基本问题的解释》一文，透彻地阐述了毛泽东同志关于当时世界政治中的主要矛盾、关于美国反苏战争口号的实际意义是侵略美苏之间的中间地带、关于世界规模的统一战线等战略思想，在全国和世界上引起广泛注意。1947年3月胡宗南进攻陕北时，陆定一兼任中央直属队政委，随同毛泽东、周恩来、任弼时同志转战陕北，做出了出色贡献。
中华人民共和国成立后，陆定一任中共中央宣传部部长、中央人民政府文教委员会副主任。在1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议上，他当选为全国人大常务委员会委员。在党的第八次全国代表大会上，他当选为中共中央委员、政治局候补委员。1957年，他作为中国共产党代表团团员，随毛泽东同志赴莫斯科参加社会主义国家共产党和工人党代表会议。1959年，陆定一任国务院副总理。1960年，他作为中国共产党代表团团员，随刘少奇、邓小平同志参加了在莫斯科召开的81国共产党工人党代表会议。1962年，他任中央书记处书记。1965年，他兼任文化部部长。
陆定一长期负责党的宣传文教工作，为宣传党的路线、方针、政策，建设和发展党的宣传文化教育事业，推动社会主义革命和社会主义建设倾注了毕生的精力，作出了重大贡献。
“文化大革命”中，陆定一遭受林彪、“四人帮”的严重迫害，被关押近13年之久。
1979年6月，陆定一在政协第五届全国委员会第二次会议上被增选为副主席。同年9月，在党的十一届四中全会上被补选为中央委员。1980年3月，任中共中央宣传部顾问。1983年6月，在政协第六届全国委员会第一次会议上当选为副主席。在党的第十二、十三次全国代表大会上当选为中央顾问委员会常务委员。
陆定一同志学识渊博，对古典文学和历史造诣较深，在自然科学方面也有丰富的知识。他的英文水平较高，青年时代翻译了不少文章在报刊上发表；在延安时期，曾参与毛泽东同志和美国记者安娜·路易斯·斯特朗谈话的翻译工作。他注重调查研究。1991年他85岁高龄时，还主持编辑了他从1926年到1990年的文稿，在亲自撰写的文集的自序中，以简练的文笔颂扬了中国共产党的光辉历史。著有＜金色的鱼钩＞
陆定一一贯忠于党、忠于人民。在70多年的革命生涯中，他努力学习、研究和宣传马列主义、毛泽东思想。他具有高度的党性，顾全大局，一切服从党的安排，把毕生精力奉献给党的宣传思想和教育文化事业。他尊重知识，爱惜人才，对知识分子热情关怀，对党外民主人士坦诚相待。他担任两届全国政协副主席，为人民政协事业和党的爱国统一战线做出了贡献。他作为早期从事青年工作的老同志，始终十分关注共青团的工作，对青年一代寄予了无限期望。
1996年5月9日在北京逝世，终年90岁。
分可以给我了吗？
四川两山猛士建筑工程有限责任公司．是我们两山参战人员、和战残军人开设的公司（老山、者阴山八四年对越
四十三越战军支持编号：E政案第9776号
案由（提案主题）：如何正确给定参战军人的各项待遇？
提案类别：时政类
主办（上报部门）：国防部
协办：全国人大 国务院 中央军委
提案人：四十三越战军战士 政治面貌：群众
提交时间：2011-03-09 17:10
内容：如何正确给定参战军人的各项待遇？
全国人大常委会：
国务院：
中央军委：
多年来，党和政 府 及中央军委十分重视参战军人的政策工作，曾先后做出建国前参战军人或解放前参加革命的老同志按离休待遇，对解放后志愿兵给予优待劳动日，发定期定量补助等优抚政策，2007年又对义务兵参战部分退役军人发给生活补助。这充分体现了党和 政 府 对参战官兵的关怀，同时，也说明了党和政 府 对参战退役军人在过去战争中特殊贡献付出的承认和肯定。这些政策对弘扬拥军优属传统，激发全国爱国拥军热情，促进国防和军队现代化建设，促进社会和谐稳定产生过一定影响。这是主流，应该予以肯定。
但是，随着改革开放不断深入，特别是干部职工工资多次大幅调整和物价大幅度地上涨，这些政策已经或早已暴露了许多值得注意的问题，归纳起来主要有以下几点：
一是离休政策欠妥当
现在的离休政策是上世纪八十年代制订的，是针对在职参战人员的政策。享受对象是在职战争年代参加工作或者是解放前参加革命的老同志，应该说这是一个很好的政策。其目的是给过去做过特殊贡献的人一个特殊回报。这是全党全军包括全国人民在内十分拥护的政策。但遗憾的是执行时没有以贡献付出为依据，却是以时间即建国前为界限。无形中将1949年10月1日后直到抗美援朝及此后的援越抗美军人关在门外，众所周知，1949年10月1日中华人民共和国的成立，标志着全国大规模的战争已基本结束。但不等于战争已经停止。解放大西北，解放大西南，解放海南岛以及随后两次出国战争（抗美援朝，援越抗美）仍有上百万参战官兵在战争中流血牺牲。他们在战争中的特殊贡献付出与建国前参战人员没有两样。所不同的是个时间问题。
特别是援越抗美战争和对越对印等边界自卫反击战争，因为他们是在全国已过上安稳舒适生活的情况下出国参战的。其精神更高尚，更可贵，更伟大。他们既是保卫祖国的英雄，又是捍卫世界和平的功臣。同时又是开启中美关系的奠基者。论贡献，已远远超出离休标准，不应长期地把他们关在门外。现在那种49年9月30日按离休，49年10月1日按退休的政策实在是不公 平 、不公正，也不合法，应尽快纠正完善。
二是优抚政策不合理
目前的优抚政策是对1954年10月31日前入伍的在职参战退役人员及部分残疾军人烈属等给予一定的优抚优待。享受定期定量或抚恤金。令我们不解的是对1954年11月1日以后的参战退役人员没有实行优抚优待。都是参战者，同为流血的，两样可待，实在是不合理。
三是发放生活补助不公道
同一战场上下来的军人，在乡的发给生活补助，在职的不能享受。把优抚与扶贫搅在一块，把同一战场的战友给对立起来。没有一点说服力。扶贫救济应以贫富为界限，何为生活困难？怎么考核？难道在职参战退役军人没有贫困户？参战生活补助应以是否参战为依据，和贫困与富裕，和在乡与在职没有什么关系。在职参战军人的特殊贡献付出，至今未得到任何点滴补偿回报！四、五十年过去了，却无人过问。这算合理吗？这算合法吗？
四是优抚生活补贴标准偏低
优抚，生活补偿虽经多次调整，但由于调的幅度过小，（与国家财力很不相承）加之物价大幅度上涨，其标准仍然普遍偏低，甚至比不上一个普通公民的低保高。他们的实际生活质量已经下降，可全国人民的生活水平在不断提高，这怎能说是对参战功臣的应有回报呢？说句公道话，这些年龄已进入古稀的参战老兵，由于战争的创伤和多种疾病的侵害，吃药、住院要花去很大一笔开支，加之爱人及子女均无正当职业，所以普遍过着温饱以下的贫困生活。属全国典型的贫困户。那点微薄的抚恤金连吃药钱也不够。
五是参战和猫耳洞补贴不统一
在中越自卫反击战争时期，每人每月发放15元的参战和猫儿洞补贴。现在的维和部队、警察或出国建筑工程部门都有很高的出国或经济补偿，但包括援越抗美，抗美援朝在内的出国参战官兵没有任何补偿，这就形成了有同样经历贡献的人实行了不统一的两种政策，人为地造成了几个群体的不和谐。
总之，现行的离休优抚政策是一个十分混乱，不利于团结和谐的政策，是一个急需改革完善的政策，广大参战退役老兵特别是被关在门外的参战官兵，对此强烈不满，许多群体多次上访、申诉，烈士家属怨声载道，社会各界反映也十分强烈，已经影响到了社会和谐稳定。
遵照《宪法》相关规定和胡总书记和周、温总理的指示精神（必须更加注重社会政治 ，妥善处理因改革引起的利益关系调整，合理补偿相关方面的利益损失。流血的比流汗的值钱。政策的制定一定要于法有据），针对现行离休优抚政策暴露出的问题，特提出如下关于参战军人(离休优抚)政策规定的初步设想，供国家相关部门制定政策时参考。
离休优抚政策规定要以毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，以“关爱功臣”为出发点，充分体现执政为民和人性化的要求，以贡献大小为依据，彻底改变以时间为界限的不合理格局，通过改革完善，切实建立起一个义务与权利对等，贡献与回报对等，政策与法律统一的参战军人能接受及全国人民可拥护的参战军人法规。
1、凡年满60周岁的在职所有参战军人（包括退役到党、政，事业及企业的官兵），改按离休办理，享受解放前参加工作人员的工资、福利、医疗费用等一切待遇。
2、凡无正式工作的城乡参战退役军人按全国平均金额发给社会养老保险优待金。并享受上述离休人员医疗费用待遇，彻底解决他们因病致贫的后顾之忧。
3、凡参战军人可按以下方式发给参战或经济补偿。
①按参战时间发：1年按10万元发放，以此类推。一年以下按1年计算。2年以上按四舍五入的办法计算。
②按职务发：战士5万元，连排干部10万元，营团干部20万元，师职干部25万元，军以上30万元。
上述可以由本人选择性的享受。
4、凡出国参战者，在发放参战补偿的基础上增发出国参战补偿。其标准可参考中越边境自卫反击战时及当时出国人员出国补偿的标准，结合现在维和部队、警察等出国人员标准，按战士2万元，连排5万元，营团10万元，师职15万元，军以上20万元的标准一次性补偿他们。
5、对已故的参战老兵，发给他们遗属5—10万元的一次性补偿。
6、对在战争中牺牲的烈士遗属可按当地社保标准发给抚恤金，以告慰在历次战争中牺牲的烈士。并为出国参战中牺牲的烈士遗属增发5万元的出国补偿。
7、对参战退役军人发放5万元的住房补贴，以缓解他们普遍三代同堂的住房拥挤局面。
8、对建国前参加工作已按离休待遇的老同志，解放后若又奔赴战场，他们属重量级功臣。应遵照上述标准规定，不扎不扣地发给其应得的回报，（本人不在发给遗属）
9、上述规定政策同样适用于参战民工。
10、上述优抚标准，随着国家职工工资和基本养老金水平的调整，其标准应相应做出调整，并要有一定的倾斜。以体现参战军人员同样分享改革成果的权利和关爱功臣的义务。
11、为参战者和出国参战者颁发参战和出国参战纪念章，为立功者授勋。
12、对长眠在朝鲜、越南的烈士墓进行重新修缮，并建议分期分批迁回国内安葬。
13、有计划地修建和修缮参战纪念馆及烈士陵园，供国人瞻仰和进行爱国主义教育。
参战军人的政策，是参战军人社会价值和生命价值，“流血的比流汗的值钱”的具体体现。一个完整的参战军人政策事关国家和人民的利益，事关国防军队建设的大事。我们强烈要求：必须正确给定参战军人的各项待遇！尽早尽快制订一个合理合法的参战军人政策法规。
我们期盼着这一政策的快速制订出台！
致以革命的军礼
抄送：中组部，民政部，人保部，总政治 部，全国人大常委会法制委员会
