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2018年8月9日报道，近日，各地上半年的经济数据相继出炉，勾勒出中国经济高质量发展的新轨迹。
各地公布的最新经济数据显示：今年上半年，中西部地区经济增速继续领先东部地区，东北地区经济回升势头较好，一批经济发展增长极加快形成。
其中，长江经济带表现突出，沿江11个省市中，有10个省市的经济增长速度高于全国平均水平。
中国宏观经济研究院副院长吴晓华说，在共抓大保护、不搞大开发这样一个（理念）引领下，沿江地区在生态环境的治理与恢复上，在产业的转型升级上，在改革开放的深化上，都共同发力。
在贵州一家企业，工作人员正在紧张调试设备。这个“柔性智能制造车间”利用大数据技术开展数据采集、分析、流程再造，设备利用率从40%左右提升到70%以上。
贵州省经信委信息产业办副处长黄思齐说在大数据领域与工业深度融合方面，应该是穿插在企业的研发、设计、制造、服务全链条，从而推动我们形成一个现代化工业产业体系。
目前，大数据企业产值对贵州经济增长的贡献率已连续三年超过20%。今年上半年，贵州经济增速继续位居全国第一。
不少地方主动作为，向创新要发展动力的同时，上半年，河北、黑龙江等重工业比重大、环境压力较大的传统工业大省，也加大力度，推动产业结构转型。
在河北香河机器人小镇，已经聚集了德国尼马克、美国ATI等各类领军企业60多家，形成了京津冀产业链最全的智能机器人产业集群。
上半年，河北省以“万企转型”为载体，明确一企一策转型路径，着力推动工业转型升级落地落实。
今年上半年，全国31个省区市中，半年GDP超过万亿的省份达到16个，比去年同期增加了两个。
与此同时，一系列衡量高质量发展的指标体系也陆续落地。在山西，严格规定了万元地区生产总值能耗等一系列约束性指标；在江苏，高质量发展监测评价指标体系启动实施。
上半年经济数据出炉，安全生产挑战在哪里？下步怎么做
谋势而动 乘势而上 顺势而为
——从上半年经济运行看安全生产工作的机遇和挑战
■本报记者 王正民
我国上半年经济数据出来了，经济运行呈现出“缓中趋稳，稳中向好”的良好态势。这一态势，给安全生产工作继续提供着“持续稳定好转”的基本面。但如何抓住机遇、迎接挑战、顺势而为，依然是需要我们回答的考题。
机遇有哪些
GDP的增长速度，一季度是7%，二季度仍然是7%，表现出较强的惯性与韧性。经济从高速发展转为中高速发展，单位GDP能耗同比下降5.9%，这使得能源原材料市场需求不再大幅上升，有利于缓解煤炭、钢铁、非煤矿山等行业安全与生产的矛盾;经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，有利于加强科研培训，推动创新，把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上。
从产业结构看，第三产业比重继续提高，国民经济由工业主导向服务业主导加快转变。上半年，第三产业增加值同比增长8.4%，增速比一季度加快0.5个百分点，占国内生产总值的比重为49.5%，比上年同期提升2.1个百分点，比第二产业高5.8个百分点。产业结构的持续优化，对减少事故死亡人数有着举足轻重的作用。
采矿业、建筑业和运输业是各国生产安全事故死亡人数较多的行业领域，占全部事故死亡人数的50%至60%。我国第二产业比重长期居高不下(2010年达56.8%)，使安全生产面临着巨大压力。直到2013年，第三产业比重才首次超过第二产业，达到46.9%;2014年第三产业占GDP比重继续提升，达到48.2%。以第三产业增加为主导的产业结构，使得高风险行业逐步萎缩，高危人群日益减少，工作环境本质安全条件持续改善，这对安全生产而言，是个很大的利好。
增长稳、就业稳、价格稳、农业稳、收入稳，带来的是人心稳。“人逢喜事精神爽，闷向心来瞌睡多。”如果多数劳动者对未来的预期混沌一片，对企业的生死忧心忡忡，对柴米油盐酱醋茶牵肠挂肚，工作中就可能分心走神，执行标准规程也容易走样变形。“思想上的隐患是最大的隐患”，它的杀伤力已经在无数次事故中得到验证。
挑战在哪里
机遇和挑战向来是孪生兄弟，相伴相生，有机遇就有挑战。对于新常态下安全生产面临的新情况新问题新趋势，也应高度警觉，主动适应，提早应对。
我国结构调整的阵痛仍在持续，新旧动力转换尚未完成，产业、行业分化明显，煤炭、冶金、化工、建筑等行业亏损面不断加大。以煤炭行业为例。前5个月，全国规模以上煤炭企业利润同比下降66.8%，中国煤炭工业协会直接统计的90家大型煤炭企业亏损4.85亿元，多家煤炭企业资金链“已在断与不断之间”。由此，绝大多数省份的煤炭企业下调职工工资，有的下调幅度超过30%。
在市场竞争的巨大压力下，这些高危行业的一些企业会本能地减少安全投入，推迟技术改造，让一些老旧设备疲惫、带病运行。在降薪欠薪的浪潮下，职工非但没有更多的“获得感”，反而觉得被抛弃、被边缘化，情绪和心理的波动可想而知。“基础不牢，地动山摇”和“怨废亲，怒废礼”的双重夹击，将给安全生产工作带来极大的挑战。
“大众创业、万众创新”，有效激发了经济发展的动力和活力，市场主体数量继续快速增加。上半年，全国新登记注册企业数量同比增长19.4%，注册资本增长43%。新的小微企业大量涌现，鱼龙混杂、泥沙俱下的局面难以避免，小企业酿大事故的概率也可能会大大提高。与此同时，安全生产的行政审批事项取消和下放蹄疾而步稳。在一增一减的情势下，如何加强规划、设计、建设环节安全监管，加大事中、事后监管监察力度，确保准入门槛不降低、安全监管不放松，是亟须做好的一篇大文章。
上半年，国家出台了包括下达地方政府新增债券和置换债券发行额度、实施7大类重大投资工程包等在内的一系列财政政策措施。其中，仅铁路、城市轨道交通、机场建设等大型基建项目投资额度就超过8000亿元。截至5月底，7类重大工程包已开工221个项目、33个专项，累计完成投资3.1万亿元。下半年，随着地方政府债务置换、地方融资平台融资功能有所恢复等，已开工项目建设进度有望加快，加上新项目的开工，预计基础设施投资增速回升。这些已开工和将开工建设项目的安全监管能否不缺位、不越位，也考验着我们的智慧。
下步怎么办
面对机遇，要敢抓会抓抢抓。近两年，在依法治国的号角声中，有了新《安全生产法》和一系列“口袋法”、“袖珍法”;在党的群众路线教育实践活动中，有了“四不两直”暗查暗访制度;在学习贯彻总书记的重要讲话中，有了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的落地生根;在经济结构调整的东风中，有了加大关闭整顿力度和压缩高危行业企业的快速推进;在适应经济发展新常态中，有了“机械化换人、自动化减人”的谋篇布局……
可以说，善抓机遇已经成为安全生产顶层设计的立足点和支撑点，也成为一种特色与风范。相信，在当前形势下，会有更多的谋势而动、乘势而上。
面对挑战，要忠诚干净担当。正如杨栋梁局长强调的那样，要坚持命字在心、严字当头，摒弃杂念心无旁骛，严格标准始终如一，监管力度更大、执法要求更高、工作作风更实。要提前谋划，对风险超前预判，严把安全关口，严格安全监管。要敢于说话、敢于碰硬、敢于执法，绝不能瞻前顾后、畏首畏尾，对隐患睁只眼闭只眼甚至不以为然。要以超凡的担当、超常的措施、超强的力度，坚决遏制重特大事故发生，保护人民群众生命安全，让广大劳动者高高兴兴上班、平平安安回家、健健康康退休。
国家安监总局党组在深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述的文章中，对下一步工作作出了部署，即坚持以总书记系列重要讲话为指导，以改革创新精神适应经济发展新常态，全方位强化安全生产。一是继续完善安全生产责任体系，强化红线意识，牢固树立安全发展理念;二是全面推动依法治理，加快建立规范的安全生产法治秩序;三是深化重点行业领域安全专项整治，在预防和治本上下功夫;四是依靠科技进一步强化风险预控管理，加快建立隐患排查治理体系;五是深化改革创新监管机制，进一步加强基层安全监管力量;六是进一步推动作风转变，落实“三严三实”要求，切实抓好监管监察队伍的自身建设。
这六剂药方，正是抓机遇、迎挑战的着力点、定盘星。
抓机遇、迎挑战，一起加油点赞！！！
上半年经济运行怎样
看统计数据：
初步核算，上半年国内生产总值296868亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%。分产业看，第一产业增加值20255亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值129648亿元，增长6.1%；第三产业增加值146965亿元，增长8.4%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.7%。
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