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1936年，军统负责人戴笠向蒋介石建议，向中共新的立足点陕甘宁根据地打入特务。其中一项重要任务就是刺杀中共首脑人物，蒋介石批准后，戴笠举办了几期特训班，开始陆续向中共陕甘宁根据地打入特务。
但是令戴笠意想不到的是，他自诩无往不利的特工，竟然在延安遇到空前困难，不仅没有完成任务，还惹来了天大的笑话。
一、军统操纵土匪刺杀周恩来起初戴笠没有贸然在延安搞破坏活动，而是利用中共立足未稳、陕北各种力量交错复杂的实际，策划了一起刺杀大案，目标就是周恩来。
1937年4月，周恩来计划乘坐卡车去西安谈判。边区保卫处共安排了三辆卡车，两辆坐保卫人员。这三辆车在延安城南门停了好几天，引起了军统安插在延安的坐探的注意，他们迅速将这一情况报告给了西安方面。
军统分析，周恩来一行往西安走，必然要经过国民党控制区甘泉县。该县有一股被国民党掌握的土匪，共有80多人枪。军统便指使这股土匪在甘泉县劳山设伏，准备刺杀周恩来。
周恩来出发前临时有事耽搁了，便让两辆卡车先走，自己忙完了才坐第三辆出发，车上只坐了一个班的警卫人员。
走到劳山时，周恩来一行遭到土匪袭击，车上只有十来个人，在与土匪的激战中六人受伤牺牲，最后只剩周恩来、张云逸和副官陈友才、警卫排长4个人钻入茂密的山林，最后徒步返回。
这起事件令中央极为震惊，指示边区保卫处必须限期破案，挖出敌人潜伏在延安的特务。
经过紧张的排查，保卫处发现了敌人更多的阴谋。
1938年上半年，保卫处挖掘出一条线索，延安城外麻家铺有一个还俗的僧人形迹可疑，经常和一个叫谢仁义的杂货店老板联系，看似时去时不去，实则很有规律。而这个杂货店老板又不定期去七里铺小学，和一个姓张的校长接头。与此同时，延安城外还有一些电波信号被侦测到，这是敌人将有活动的征兆。
随着侦测到的敌人活动信号越来越多，保卫处决定收网。保卫处在郊区将杂货店老板、小学校长等7名嫌疑人抓获，还俗僧人武力拒捕，被当场击毙。后来审讯得知，这伙特务正在和绥德的地主武装勾结，准备破坏延安绥德公路，并在那里伏击八路军留守处主任萧劲光。
保卫处顺藤摸瓜，得知还有特务计划潜入中央驻地枣园、杨家岭等地，往水井中下毒。还派了一个杀手到枣园，准备伺机刺杀毛泽东等中共领导人。
在边区保卫处的密切防范下，军统特务迟迟没敢动手。
二、32名特务被抓获，3人要求入党与此同时，陕甘宁边区的反奸搜特行动一直收紧，军统特务们都不敢轻举妄动。
戴笠第一批派入延安的二十多名特务，到了延安后发现情况和国统区、日寇占领区完全不一样，这里民风很纯朴，人民群众的成分纯粹单一。延安城本来是个小地方，老百姓大都互相认识，经过中共强有力的土改运动，很多地主反动分子立不住脚，要么逃跑，要么被彻底改造，没有可供立足的反对势力基础。
特务活动需要混乱的环境，人员流动越杂越好立足，社会势力越多越好开展刺探活动。延安这种特殊的社会环境，令特务无处下嘴，不敢露面。所以第一批二十多人待了没多久，因为口音陌生，没有农民的生活习惯，扎不下根，全都逃了回去。
到西安事变和平解决、国共联手抗日以后，情况稍稍发生了变化。
北平、上海、武汉等地大量知识分子进入革命圣地延安，国民党方面也有一些公开身份的工作人员被允许进入陕甘宁边区。
社会形势一复杂，人员流动多了起来，给了军统活动的机会。
戴笠精挑细选了30多人，再次打入边区，这一次情况顺利了许多，军统特工以进步学生、商人、知识分子等身份为掩护，在延安获取了稳定的立足点，其中一些甚至还打入中央机关、边区保卫处甚至中央军委二局。
然而，军统特工们又遇到了另外一个新情况：中共强大的思想感召力。
混入陇东任教育科长的军统特工吴南山，有感于边区社会面貌发生极大变化，中共党员朝气蓬勃的精神面貌，边区人民群众对中共的由衷支持，民众生活的改善，都令这个出身于贫苦农民的特工思想上饱受洗礼。他越来越觉得国民党的反共宣传纯粹都是骗人的，也越来越被中共的革命事业感化。
几经思考，他终于向边区政府自首，主动供认他参加戴笠特训班的事实。
边区保卫部以他为突破口，迅速组织了侦破，在吴南山指认下抓获特务祁三益。此人的级别比吴南山更高，在他的供认下，边区保卫部接连抓获32名潜伏在延安的军统特工。
不抓便罢，抓了之后，保卫处发现一个啼笑皆非的事实：很多特工招认，早就不愿意干了。
比如特务李春茂，他以进步学生的身份在抗日军政大学学习，深入地了解了马列主义和我党我军的指导思想，在抗大他还与八路军、新四军的高级将领接触，在不断地学习中他自发地感到，共产党不论是指导理论还是实践方法，都比国民党高明的多。
特别是共产党一心抗日，原来不只是讲讲口号，许多一线将领、干部反映回来的实际令他大为震惊。相比之下，国民党内腐败、消极抗日、思想落后等情况简直令人发指，根本无法和共产党比。
李春茂实际上早就停止了特务活动，幻想着就此洗白，安安心心当一个革命群众。这次被抓获，反倒是一个解脱。后来他和吴南山、祁三益都加入了中共。
保卫处没有公开吴南山等人的身份，让他们继续和戴笠保持联络。可笑的是，戴笠至死都未发现吴南山等人暴露，还一直给他们发指示。
三、唯一的漏网之鱼沈之岳军统在延安的特务，只有沈之岳全身而退。
1938年4月，沈之岳（化名沈辉）随国民党重庆中央大学2位教授访问延安，他的公开身份是教授私人助手，实际则是军统老牌特工，他不仅文化素质高，枪法也很准。
两位教授对中共抱有一定同情心，在延安活动一段时间后离开，沈之岳出人意料地申请留在延安工作，并向边区政府表示，他早就向往革命，愿意在延安做任何工作。
两位教授也非常欣慰，向中共方面说情，沈之岳就这么顺利地留了下来。
他真实的任务是靠近中共中央驻地，择机刺杀毛泽东、周恩来等中共领导人。
还俗僧人事件中，保卫处获知的刺杀中共领导的线索，指向的就是沈之岳，那么他为什么没有采取动作呢？
原来沈之岳非常谨慎，他自知来延安时间不久，立足未稳，肯定是保卫部门的重点关注对象，因此一直没有跟潜伏特工联络，没有人知道他的存在。
但他千小心万小心，还是露出一点破绽。他自称是河南息县人，但口音却有点古怪，有点浙江口音。保卫处副处长王范发现了这个异常之处，便询问他缘故。
沈之岳说，他小时候曾和舅舅在上海住过几年，在上海长寿路小学上过学。舅舅是美孚石油公司工人，带有浙江口音。王范半信半疑，马上通过重庆地下组织核实这些信息，后来重庆地下党传回来调查消息，证实沈之岳说的都是真的。
王范后来也没再找沈之岳了解过情况。但这一次调查把沈之岳吓得够呛，他绝不敢露出任何马脚。
后来有一天他在自己住的窑洞外一棵老榆树下，发现了两块叠起来的土块，这是军统的联络暗号。他心惊肉跳地观察了周围，确认没人注意才踢开土块，发现一张破烟盒纸，上面用暗语写着，让他去甘泉县杜甫祠堂见面。
沈之岳不知道这到底是中共引蛇出洞的陷阱，还是真的有同伙来找他。他把烟盒纸烧掉，决定不加理会。正是这个谨慎的举动，救了他一命。
此后，沈之岳一直缩首藏踪，不敢搞任何破坏活动，也未与戴笠联系。但边区保卫部一直没看透他，也不敢对他委以重任，只让他做一些边缘性工作。1938年年底，边区派他到新四军江南新成立的部队工作，让他彻底远离中央，免去隐患。
这样一来，沈之岳想留也找不到留的借口，又见延安方面防范的实在太严密，根本无法展开任何行动，便灰溜溜地到了江南。后来他又以学习的名义，返回延安抗大，在那里潜伏了一年，但最终也没有得到什么成果，之后便彻底逃离了延安。
沈之岳虽然没有什么战果，但因其全身而退，在军统中名噪一时。后来他在蒋经国推荐下担任国民党调查局局长。1995年在台湾病死。
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